江苏财政农业保险政策效应持续释放
2022-02-07 18:48:50
2021年，江苏农业保险保费规模再创新高，达53.07亿元，同比增长19.13%。其中，各级财政安排的保费补贴资金占80%左右，为全省1502万户次投保农户提供风险保障1672亿元，省级以上财政安排资金24亿元，资金效应放大70倍，农业保险财政政策效应持续释放。
2021年，江苏全年粮食总产达749.2亿斤，连续8年稳定在700亿斤以上，连续5年创历史新高。按照要求，江苏省财政厅发挥财政农业保险工作牵头职责，积极部署稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险工作，将33个产粮大县（区、市）纳入财政补贴范围，在中央财政补贴35%的情况下，省级财政自加压力，将相关补贴比例从25%提高到30%，减轻基层财政和农民负担，支持江苏农业保险高质量发展。
目前，江苏水稻、小麦、玉米的保险金额选择由原来的平均550元/亩，提高到最高1300元/亩，不仅包含种子、化肥、农药等物化成本，也把地租成本、人力成本等其他种植成本甚至价格波动等市场因素考虑在内，指标维度设计更加科学合理，实现了更为有效的风险敞口覆盖。江苏种植稻谷、小麦的粮农主要投保完全成本保险，而对已经放开价格的玉米，农户可自主选择投保种植收入保险，以便在市场价格波动下实现生产更可持续、收益有保障。此轮费率调整，降低了农户同等条件下的保费支出。
三大主粮作物农业保险提标丰富了农民的保险选择，保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%，大大超过了传统的直接物化成本保险最高40%的保障水平。2022年起，三大主粮作物农业保险政策实施范围继续扩大，实现56个产粮大县（市、区）全覆盖，投保农户可以在直接物化成本保险、完全成本保险或种植收入保险中自主选择投保产品。
随着各类新型农村经营主体的出现以及特色农业发展的多样化，江苏还相继推出价格指数保险、气象指数保险、收入保险等近30个以保价格、保收入为主体的创新性农业险种。
“感谢政府惠农政策，我们更加坚定了种粮的决心。”对于去年获得农业保险赔付的经历，淮安市淮阴区古寨乡九房村的农户们记忆犹新。去年4月份前后，当地小麦在扬花期遭遇连续阴雨天气，赤霉病的发生导致受灾小麦面积1050亩，损失金额21万元。由于赔付款快速到账，受灾农户的愁闷消解了大半。
2021年4月30日，江苏沿江及以北地区遭受突发大风、冰雹等强对流天气袭击，多地不同程度受灾。江苏省财政厅紧急下发通知，要求各地财政部门认真做好保费补贴资金管理工作，特事特办，尽快预拨农业保险保费补贴资金，减轻承保机构理赔资金压力；主动协调农业农村部门支持承保机构建立查勘定损专家库，因地制宜建立损失核定委员会，健全科学精准高效的查勘定损机制，切实提高理赔效率；协调有关部门、单位强化对保险理赔工作的监督指导。同时，及时发挥政策性农业保险灾害救助和损失补偿功能，农业保险的应急相应处置及风险防御保障机制日臻完善。
江苏机械化水平较高，2021年，江苏农作物耕种收综合机械化率达80%，这离不开财政部门持续加大对农业机具保险的投入。据介绍，江苏农机保险包括拖拉机交强险、农业机械综合保险、粮食烘干机保险。数据显示，2021年，江苏农机投保数量超9万台次，保险金额达438亿元，保费收入达5565万元，省、市、县三级财政补贴3200万元，其中省级财政补贴资金2300万元。
（来源：中国财经报）
